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      關于印發《東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報暫行辦法》的通知
      2022-03-23 09:17:43 來源:本站

        相關鏈接:《東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報暫行辦法》政策解讀


      各園區管委會、鎮人民政府(街道辦事處)、各有關單位:

        經市人民政府同意,現將《東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

        

        附件:東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報暫行辦法


      東莞市水務局

      2022年3月17日


      附件:


      東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報暫行辦法


        第一條  為充分發揮社會監督的作用,鼓勵公眾積極參與河道非法采砂監督管理,嚴厲打擊河道非法采砂運砂違法行為,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條  個人或者單位(以下稱舉報人)向東莞市水政監察支隊(下稱市水政監察支隊)舉報本市行政區域河道內非法采砂運砂行為,以及市水政監察支隊對舉報非法采砂運砂行為的接受、處理和獎勵等活動,適用本辦法。

        第三條  舉報人向市水政監察支隊舉報本市行政區域內企事業單位、其他生產經營者及個人出現下列河道采砂運砂違法行為的,適用本辦法:

       ?。ㄒ唬┓欠ú缮靶袨椋哼`反水行政法律法規規章規定,無河道采砂許可證采砂、不按照河道采砂許可證規定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業的時段采砂的行為;

       ?。ǘ┓欠ㄟ\砂行為:違反水行政法律法規規章規定,在河道管理范圍內無河砂合法來源證明運輸河砂,使用超過有效次數或者有效期限的河砂合法來源證明運輸河砂,在非法采砂現場裝載河砂,偽造、變造、轉讓、涂改、出借或者出租的河砂合法來源證明運輸河砂,以及運載數量明顯不符合河砂合法來源證明記載數量的行為。

        第四條  對符合本辦法第三條規定的舉報,經水務部門(或水行政執法部門)查證屬實并對違法主體作出行政處罰決定的,按照下列標準給予舉報人獎勵:

       ?。ㄒ唬Ψ系谝豁椇拥婪欠ú缮斑`法行為的舉報,獎勵資金按處罰收入的10%計算,最多不超過人民幣2萬元;

       ?。ǘΨ系诙椇拥婪欠ㄟ\砂違法行為的舉報,獎勵資金按處罰收入的10%計算,最多不超過人民幣0.3萬元。

        對符合第一、第二項規定的舉報,在查辦案件過程中發現涉嫌犯罪,依法移送公安機關并刑事立案的,追加1倍獎勵。

        第五條  有獎舉報由市水政監察支隊統一受理,舉報人可通過來信、來訪、來電等方式進行舉報。市水政監察支隊地址:東莞市東城樟村防汛樓,電話:0769-22240785(非工作時間請撥打0769-82210331)。

        第六條  有獎舉報應貫徹權利與義務對等的原則,舉報人明確提出有獎舉報的,應當將掌握的違法采砂、運砂行為的發生時間、具體位置、船只情況等關鍵信息和其他有助于確定違法對象和違法行為的有效信息提供給市水政監察支隊,同時留下有效手機號碼作為舉報人唯一聯系方式。出現以下情形的,視為無效舉報,不予受理:

       ?。ㄒ唬┡e報對象不清、河道采砂運砂違法主體難以確定,或未提供違法行為詳細發生地址的;

       ?。ǘ┪疵鞔_指出河道采砂運砂違法行為的具體情形和提供有價值線索(如能清晰辨別有非法采砂行為的視頻、照片等),僅反映有采砂現象或疑似采砂行為的;

       ?。ㄈ┧e報的是非法采運海砂,不是非法采運河砂的;

       ?。ㄋ模┡e報人未留下手機號碼,或手機號碼失效的;

       ?。ㄎ澹┯绊懪e報受理工作正常開展的其他情形。

        第七條  市水政監察支隊收到舉報后,對舉報內容和信息按違法主體進行登記立案,并在10日內通過手機短信或者電子郵件的方式通知舉報人是否受理舉報。市水政監察支隊應當對照舉報內容依法開展調查工作,原則上在90日內完成。法律法規、規章和上級文件對舉報事項的調查處理期限另有規定的,從其規定。

        第八條  舉報獎勵遵循一案一獎原則。在市水政監察支隊尚未受理舉報前,對同一違法行為有多人分別舉報的,或聯名舉報的,舉報人平均分配獎金;一案中舉報多項違法行為的,以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

        舉報案件被查處,河道采砂運砂違法主體已按要求繳納罰款,或河道采砂運砂違法行為已被人民法院強制執行完畢并結案的,該河道采砂運砂違法主體再次實施符合本辦法規定的河道采砂運砂違法行為時,舉報人可繼續舉報并獲得獎勵。

        第九條  以下情況不屬于獎勵范圍:

       ?。ㄒ唬┡e報前河道采砂運砂違法行為已被水務部門(或水行政執法部門)查實或查處的;

       ?。ǘ┍臼懈骷壦畡詹块T(或水行政執法部門)的在職工作人員及其直系親屬、以及有所舉報河道巡查監管責任的人員舉報的;

       ?。ㄈ┙枧e報之名捏造事實、誣告他人或者進行不正當競爭的;

       ?。ㄋ模┓煞ㄒ?、規章和上級文件另有規定不符合獎勵條件的。

        第十條  市水政監察支隊應做好獎金核發工作計劃,對于符合本辦法獎勵條件的,在發出處罰決定書或刑事立案決定書后,按季度開展獎金核發工作,以保密方式通知舉報人領取獎金。

        第十一條  舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內,憑舉報時的手機號碼到市水政監察支隊進行現場撥號認證,并提供本人的身份證和銀行卡辦理領獎手續,無正當理由逾期未到現場進行撥號認證和辦理領獎手續的,視為自動放棄獎勵。

       ?。ㄒ唬┨钔撞⒂杀救撕炞执_認的《舉報獎勵領取確認表》(詳見附件4)1份;

       ?。ǘ┨峁┍救说挠行矸葑C明證件(可選擇身份證、居住證、駕駛證或者護照,供現場查驗)及正反面復印件2份;

       ?。ㄈ┦杖—剟羁铐椀你y行卡復印件2份。

        第十二條  市水政監察支隊收到舉報人提交的身份證明材料后,原則上應當當場核實舉報人的身份。

        核實無誤的,市水政監察支隊應當及時發放舉報獎勵。不能核實身份,或者核實后發現不符合獎勵條件,不能予以獎勵的,市水政監察支隊應當以書面形式將不予獎勵的事實和理由反饋給舉報人。

        第十三條  舉報獎勵經費納入市財政預算安排,通過銀行轉賬的方式發放獎金,據實結算。

        市水政監察支隊應加強對舉報獎勵經費的監管和檢查,做到??顚S?。

        第十四條  水務部門(或水行政執法部門)及其工作人員對舉報人負有保密義務,未經舉報人同意,不得向外界泄露舉報人個人信息及舉報內容相關信息。具體規定如下:

       ?。ㄒ唬┰谂e報受理、查處、獎金核發、資料存檔等過程中,工作人員嚴禁泄露舉報人個人信息,不得向被舉報方透露任何與舉報線索有關的內容,也不得公開議論舉報內容有關事宜;

       ?。ǘ┡e報受理材料必須按要求妥善存放,無關人員不得翻閱;工作人員必須在確保材料不外泄的情況下,經有關領導批準后,方可查閱和借閱。

        第十五條  水務部門(或水行政執法部門)工作人員有下列行為的,依照有關規定追究責任;涉嫌違法犯罪的,依法追究相應的法律責任:

       ?。ㄒ唬┕室馔嘎毒€索給他人舉報以獲取獎勵的;

       ?。ǘ┰讵劷鸷税l過程中徇私舞弊的;

       ?。ㄈ┰谂e報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、泄露舉報人個人信息的。

        舉報人故意虛假舉報,嚴重擾亂舉報工作秩序的,由水務部門提請有關部門依法追究責任。

        第十六條  舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告陷害他人或者進行不正當競爭的,應當承擔相應的法律責任。

        第十七條  舉報人對市水政監察支隊的舉報接收、處理和獎勵行為有異議的,應當以書面形式向東莞市水務局提出。東莞市水務局應當在收到書面異議之日起15日內作出解釋。

        第十八條  本辦法所指時間為自然日,含節假日。

        第十九條  本辦法由東莞市水務局負責解釋。

        第二十條  本辦法自2022年5月1日起試行,有效期至2024年4月30日。

       ?。ū疽幏缎晕募呀浭兴痉ň趾戏ㄐ詫彶橥獍l布,編號為DGSSWJ-2022-025)


        附件:

        1.違法采砂運砂行為舉報登記表

        2.舉報人信息登記表

        3.違法采砂運砂行為舉報獎勵核算表

        4.舉報獎勵領取確認表


        附件1:

      違法采砂運砂行為舉報登記表

      舉報編碼:                    

      接收時間


      舉報途徑


      發生時間


      具體位置


      船只情況



      記錄人


      處理意見


      填寫說明:舉報編碼由市水政監察支隊自行編制。



        附件2:

      舉報人信息登記表(需保密)

      舉報編碼:                    

      舉報人

      個人信息

      舉報

      途徑

      □電話舉報     □來信舉報

      □來訪舉報

      電話

      舉報

      電話號碼:

      其他信息(姓名等):

      來信

      來訪

      來信(訪)人:

      聯系地址:

      其他信息(聯系號碼等):

      是否

      聯名

      舉報

      □是                   □否

      是的,其他舉報人信息:

      電話號碼:

      其他信息(姓名、聯系地址等):

      備注


      填寫說明:1.本登記表由接收舉報的工作人員填寫并妥善保管,表格內容請嚴格保密!

      2.如需移送本表,請在確認案件經辦人員后,移送給經辦人員本人,并由其妥善保存。


        

        附件3:

      違法采砂運砂行為舉報獎勵核算表

      舉報編碼


      舉報案件處理情況

      當事人:

      違法事實:

      處理結果:

      舉報獎勵條件復核

      有明確的舉報對象和具體的舉報事實:□有  □無

      舉報內容事先未被水行政主管部門掌握:□是  □否

      舉報的違法采砂運砂行為經查證屬實,由本市水行政主管部門依法立案并作出行政處理決定的:□是  □否

      獎勵標準和金額

      根據《東莞市打擊河道非法采砂有獎舉報辦法》第四條 第      款規定,違法行為經查證屬實,對違法主體作出行政處罰人民幣          萬元,擬給予舉報人人民幣          萬元獎勵。

      其他

      □在市水政監察支隊尚未受理舉報前,對同一違法行為有多人分別舉報的,或聯名舉報的,舉報人平均分配獎金。

      □一案中舉報多項違法行為的,以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

      □其他情況:                                                   。

      □無特殊情況。

      經辦人意見

      簽名:

      日期:

      科室(大隊)負責人意見

      簽名:

      日期:

      分管領導

      核準

      簽名:

      日期:

      部門負責人審批

      簽名:

      日期:

      填寫說明:市水政監察支隊應當在作出處罰決定后15個工作日內填寫該表格,按季度做好獎金核發工作。



        附件4:

      舉報獎勵領取確認表

      舉報人及基本身份信息

      姓名:

      身份證號:

      聯系電話:

      其他信息:

      獎勵內容

      獎金獎勵:人民幣        萬元

      舉報人賬戶信息

      戶名:

      開戶行:

      賬號:

      獎勵領取承諾

      本人承諾:本人不是本市各級水務部門或綜合執法部門的在職工作人員及其直系親屬、也不是所舉報河道巡查監管責任的人員及其直系親屬,不存在借舉報之名捏造事實、誣告他人或者進行不正當競爭的情形。本人已知悉上述承諾以及違反上述承諾的后果,自愿承擔違背承諾的法律責任。相應款項匯至前述賬戶則表明本人已領取獎勵。

      姓名(簽字):

      日期:

      舉報人的身份已核對無誤,可發放獎勵。

      經辦人(簽字):

      日期:

      填表說明:1.本表格由市水政監察支隊工作人員填寫并妥善保存,表格內容請嚴格保密!

      2.舉報人提供的身份證明復印件和銀行卡復印件(正反面復印,各一份)請作為附件附后。




              



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